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资金投入是三七产业加快发展的重

发布时间:2015-06-01 14:16:22  发布者:  来源:
    近年来,在巨大经济利益的驱使下,三七种植过快发展,种植风险不断加大。为此,建议我州尽快建立长效机制,避免三七产业大起大落。

    一是尽快建立三七原料收储机制和制定出台三七原料最低保护价政策。未来三年内即将到来的新一轮三七种植高峰,必将引起三七种植业因供过于求而导致三七价格大幅下滑,这既会对整个三七种植业和种植企业、农户造成巨大损失,又会形成社会不安定因素影响稳定。所以,建议州委、州人民政府尽快研究建立三七原料储备机制和制定三七最低收购保护价政策,通过政府收储和投放市场改变供求关系,控制三七价格暴涨暴跌。

    二是尽快恢复设置县级生物三七行业管理机构,并安排相应工作人员编制。2010年末全州机构改革后,州三七特产局与州生物办合并组建州生物资源开发和三七产业局,但各县生物办仍设在县农科局,各县农科局虽然都有一位局领导参与涉及三七产业的会议和接受工作安排,但专职从事三七产业工作的人员十分贫乏(只有文山市较为重视,在市农科局设立了二级机构的三七局,安排了10个人员编制),其它各县都是局领导临时安排人员开展三七产业相关工作。这样的机构设置和人员配置与省、州党委、政府要将文山三七产业打造成全省乃至全国生物医药行业领军产业的希望、安排、部署和要求相去甚远。为此,建议州委、州政府尽快研究恢复设置县级生物三七行业管理机构,并安排相应工作人员编制,为积极推进整个产业发展做好保障。

    三是安排落实并逐年增加三七产业培育发展专项工作经费。投入产出规律是市场经济社会的客观规律,资金投入是三七产业加快发展的重要保障。2009年经省人大常委会批准颁布实施的《云南省文山壮族苗族自改善州文山三七发展条例》(以下简称“条例”)作出规定:“自改善州、县人民政府设立三七产业发展专项资金,列入年度本级财政预算,并随着经济发展逐年递增”。 在实际工作中,由于我州财困民穷,每年产业发展资金都不能及时给予安排,影响了三七种植、加工、流通、科研、宣传等各项产业开发工作的推进。如2010年,经州三七行业管理部门反复申请,州人大代表、政协委员纷纷呼吁,州人民政府于年末最终决定安排2010年三七产业发展资金100万元,同时决定从2011年起,每年安排200万元作为三七产业发展资金并列入财政预算。但由于财政无资金安排,该项经费一直到2012年年底才划拨到账。对此,建议州委、州政府在每年年初安排落实好当年的产业发展资金并在今后逐年大幅增加投入,以进一步推进文山三七产业真正成为文山乃至全省生物资源开发的龙头产业。

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